聚焦丨2017 年两会你最关心的 5 个教育热点话题

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发表于 2017-8-10 10:34:02 | 显示全部楼层 |阅读模式
聚焦丨2017 年两会你最关心的 5 个教育热点话题

2017年全国两会于3月15日落下帷幕,回顾今年的两会,无论是人大代表还是政协委员,都对中国的教育行业提出了诸多建设性的意见。接下来我们就来说说两会中关于教育的精彩发言。

“学区房”与“择校热”
“我觉得学区入学这件事情,表面上是一个教育公平的政策,但如果政府没有能力让教育资源均衡化,实际上是加大了教育的不公平。”在接受记者采访中,全国政协委员、新东方创始人俞敏洪表达了自己对学区房价飙升问题的担忧。
俞敏洪认为,政府没有在义务教育阶段做好均衡化,导致家长的攀比心理,要上最好的学校,不惜购买天价学区房,给孩子上各种补习班。他认为义务教育阶段的教育均衡如果做好了,可以大大解放孩子16岁以前的压力,16岁以后上了高中,有一定的竞争压力也在承受范围内。
要做到均衡化,俞敏洪称,先做好区域内的均衡化,校长、教师轮岗不失为一种有效的手段。
教育部长陈宝生认为,“学区房”问题是“择校热”的副产品。他坦言:“择校热,学区房老百姓不满意,原因是优质资源分布不均衡。”
在陈宝生看来,治本的方法就是要均衡发展。“一项措施就是集团化办学,优质学校集团化办学,第二项学区化管理,中学小学连片进行,但最重要的是均衡配置资源,这个问题经过一段时间的努力,一定能够大力缓解。”他说。
义务教育:延长时间还要取消英语?
3月3日,全国政协十二届五次会议的0001号提案《关于将学前三年教育纳入义务教育的提案》建议,在九年义务教育已经实现的基础上,将三年学前教育纳入义务教育范畴,统一规划实施;建立以财政资金为主、社会广泛参与的资金支持体系;鼓励和支持有条件的企事业单位举办公立幼儿园,国家按核定的生均定额拨付财政资金;当地政府应履行好学前三年义务教育的职责,对不能进入单位幼儿园的辖区居民需求予以保障;支持引导民间资本进入学前教育领域;尽快制定《学前教育法》等。
陈宝生表示,义务教育是我国一项非常重要的基本教育制度。义务教育是向上还是向下延伸,这要依法来确定,是国家事权。
针对有些省区实现 15 年免费教育的情况,陈宝生表示,这是免费教育,不是义务教育,义务教育要通过立法来解决,他们没有这样的权力。在民族地区搞免费教育,是对民族地区发展的支持,对民族教育的关怀。其他地区搞免费教育,如果有财力支撑,可以从实际出发来考虑、下决心,教育部不倡导,因为我们现在还处于社会主义初级阶段,办任何事情都要从初级阶段最大的国情考虑,不办超越发展阶段的事,否则巩固不了,最终会损害教育事业发展。免费和义务有区别,是不是延续,要看发展,是不是免费,要从初级阶段实际出发。
除此之外,“建议高考取消英语科目”也是本次两会中被讨论次数较多的议案。

全国人大代表、中国宇华教育集团董事局主席李光宇建议高考取消英语科目,把中小学生的英语必修课改为选修课。他还表示,以高考为导向的英语学习大大加重了学生负担。一方面出于出国留学的需要,另一方面很多学生在高考指挥棒下不得不学习英语。“如果按照每天8个小时的学习时间来计算,在一个孩子最美好的10年时光里,竟然将近五分之一(18.13%)的时间都花在了英语学习上。”
然而,针对这项建议,全国政协委员、新东方教育集团董事长俞敏洪则表示了反对意见,“我觉得取消英语考试这个建议有点仓促,甚至比较鲁莽。”他表示,学习英语已经不再纯粹由国家决定了,这是中国走向世界的必然需求。即使在美国、欧洲等国家,孩子们都有第二外语的考试。
虽然俞敏洪并不赞成取消英语考试,但他提出降低英语在高考中的比重,或者降低英语在高考中的难度。“如果有的家庭希望孩子未来出国深造,自然会给孩子增加英语学习的量,但英语对于普通老百姓,尤其是边远地区的孩子来说,学习起来依然有一定的困难。”
美育先行:传统文化如何融入中小学教育?
中国当代作家、文化部原部长王蒙认为,就中小学的传统文化教育来说,《唐诗三百首》要比《三字经》、《弟子规》、《百家姓》、《千字文》、《十二生肖》更适合作为教材,因为它更适合儿童的心理、语言,甚至是舌头。他还建议,第二篇背诵篇目应该是《游子吟》,“歌颂慈母的诗真感动。”
历史学者蒙曼也同意将诗歌作为传统文化教育的素材,她认为中小学的传统文化教育要美育先行,“诗歌很美,由美进入善,不能先由善导入美。”她解释,诗歌中传达了很多美,人心灵的美,生活的美,颜色的美,声音的美和情感的美,这些美都理解了,孩子就会有一颗敏感的心,愿意爱护这些美,而这就是善。“小孩有了美,再有善,再有智,那是真的真善美。”她还认为抒情诗要比说理诗更好。
互联网:将成解决教育公平的良方?
“互联网+教育”的话题也成了此次两会的热点。例如,全国政协委员、北京大学教授李晓明就认为,互联网的普及与发展,让全民教育迎来了跨越式发展的重大机遇。
“一个令人兴奋的现象是,很多慕课是‘自发’涌现出来的。它们大都是有关高校有了一种紧迫感,或是看到了一种机遇,或是希望跟上一个浪潮,自己寻找资源,动员教师们开设出来的结果。而以往,这类行动通常是在国家某个专项计划的支持下才能开展的。”李晓明认为,下一步加速大范围慕课的应用,相关方面应该提倡在知识产权的安排上坚持开放共享。
全国人大代表、西安工程大学校长高岭则表示:“以大数据和信息化为代表的互联网在线教育,让教育资源可以更高效‘输送’到不同区域、不同阶层的学生手中,不仅可帮助他们进行优质教育资源的‘无差别’获取,更重要的是还可以为每位学子更好选择适合自己的个性化教育路径,从而进行各类知识探索提供了便利空间。
对于用信息化手段促进教育资源的均衡,俞敏洪提出了利用双师课堂模式的建议。他在提案中写道,应推广互联网教育扶贫的成功经验,加快教育资源的均衡化进程。除了针对学生的教学,信息化平台如双师课堂系统等也应成为中西部中小学老师的日常培训平台。东部地区的优秀教师可通过远程直播对中西部地区的老师进行系统地培训、交流,共同教研互动,逐步缩小师资教学水平上的差距。
除了教育界认识,科技圈大佬也发表了自己的观点。联想集团董事长杨元庆认为,积极探索“专业运营企业参与、学校购买服务”的运行模式,把单纯购买硬件变成购买综合服务;在内容上,则鼓励社会力量参与在线开放课程的开发设计、建构和推广工作,优化现有优质资源的开发。
腾讯公司董事会主席马化腾则在记者会上直言,教育和医疗一样,是在他心中最难“互联网+”的行业。
“保护孩子”仍是重中之重
“防止未成年人沉迷网络”是近年来,普遍受到关注的话题。

共青团中央维护青少年权益部部长王锋认为,想防止未成年人沉迷于网络,首先,家长要承担起第一关口的责任,加强未成年人网络素养教育。此外,行政法规方面,要对相关企业和政府监管,做出规定,比如,怎样实名认证,以及后台监测。各方面一起努力,来解决沉迷网络问题。
谈到某些“戒网瘾”机构会采取惩戒,甚至是体罚、虐待等手段时,王锋表示:“这次条例里面新增了一条,就是任何机构和组织,不得以戒除网瘾的理由来体罚。我们也注意到了一些报道,甚至用电击的方式来治疗孩子所谓的网瘾。打着为了孩子的旗号,来行伤害孩子的实际行为。我们感觉这样做是非常不合适的。更何况什么是网络成瘾,目前没有科学的界定,我们立足于教育和矫治而不是惩罚。”
另一个备受关注的安全话题——校园暴力,也是今年全国人大调研的重点之一。
内务司法委员会副主任委员王胜明表示,这一问题越来越受到社会关注。在他看来,遏制校园暴力,需要加强家长监护、学校管理,这也是社会治理的重要内容。他还表示,针对校园暴力,着重要做好三方面工作:一是要把握校园暴力的概念,划清校园暴力与非暴力的界限;二是要根据校园暴力的不同情形、危害性大小,完善有针对性的教育惩戒措施完善相关法律规定;三是加大宣传力度,凝聚社会共识。


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